Как пишут в комментариях, справка выдается для того, чтобы человек мог спокойно добраться домой, как бы далеко от города его жилье ни находилось. А уже дома можно задуматься над тем, чтобы официально сделать права.
Но на деле возможностью заплатить штраф и спокойно ездить следующие два дня часто злоупотребляют.
