Ожидается, что «Прогресс МС-28» доставит 2,6 тонны грузов на МКС, в том числе 1,2 тонны оборудования для систем станции и научных экспериментов, одежды, питания, медицинских и санитарно-гигиенических средств, а также 950 килограммов топлива для дозаправки станции, 420 килограмма питьевой воды для космонавтов и 50 килограммов азота для пополнения атмосферы МКС
